来源:21世纪经济报道 记者 夏旭田 刘洋 马雨沙 发布日期:2018-12-14
目前来看,中美双方的经贸磋商进展顺利。
在12月13日的商务部新闻发布会上,商务部新闻发言人高峰表示,12月11日中美的通话中,双方就下一步经贸磋商工作的时间表和路线图交换了意见。中美双方团队就磋商细节保持着密切的沟通,进展顺利。中方欢迎美方来华开展磋商,也对赴美沟通持开放态度。
高峰称,农产品、能源、汽车等是中美双方已达成共识的具体事项,其具体细节将陆续公布。针对中国恢复进口大豆的问题,他指出,大豆一直是中国进口美国农产品的重要品种,国内有巨大的市场需求。
欢迎美方来华磋商
12月11日,中央政治局委员、国务院副总理、中美经贸磋商牵头人刘鹤应约与美国财政部长姆努钦、贸易代表莱特希泽通电话。
高峰表示,12月11日的通话中,中美双方就下一步经贸磋商工作的时间表和路线图交换了意见。中美双方团队就磋商细节保持着密切的沟通,进展顺利。
中方会不会计划派一个代表团到美国去开展进一步磋商?对此高峰表示,目前双方正在保持密切联系。“中方欢迎美方来华开展磋商,也对赴美沟通持开放态度。”
此前,中美就经贸问题在北京与华盛顿开展了四轮面对面的磋商。但由于美方不顾此前达成的共识,继续推进对华商品加征关税,中美经贸磋商一度搁置。直到8月22日至23日,中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文率中方代表团在华盛顿与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团进行了副部级磋商。
12月1日晚,国家主席习近平与美国总统特朗普在阿根廷举行会晤,中美双方决定,停止升级关税等贸易限制措施,并指示双方经贸团队加紧磋商,达成协议,取消今年以来加征的关税,推动双边经贸关系回到正常轨道。
发布会上,有媒体提问称,中国是否会将从美国进口的汽车关税下调到15%,中国已经开始购买美国大豆,是否打算购买“数量巨大”的美国大豆?
高峰表示,农产品、能源、汽车等是中美双方已达成共识的具体事项,其具体细节将陆续公布。大豆一直是中国进口美国农产品的重要品种,国内有巨大的市场需求。
由于此前美国对中国500亿美元商品加征25%关税,中方在反制措施中对美国的汽车产品加征了25%的关税,自此美国进入中国的汽车产品关税税率被提升至40%。关于汽车关税问题,高峰此前建议关注国务院关税税则委员会的公告。
商务部发布的《关于中美经贸关系的研究报告》显示,2016年,中国自美进口大豆138亿美元,3366万吨,占中国总进口量的40.7%;中国自美进口液化天然气2615.4万吨、原油48.6万吨、成品油57.6万吨,在中国总进口量中的占比分别为0.76%、0.13%、2.07%。
在上周的商务部新闻发布会上,高峰告诉21世纪经济报道记者,中方为了国内人民美好生活的需要和高质量发展的需求,这些年一直在不断扩大进口。中美双方在此前几轮磋商中,曾就农产品、能源等领域的贸易问题达成初步共识。下一步,将继续就农产品、能源、工业制成品、服务业等领域的贸易问题开展磋商。
今年遭遇101起贸易摩擦
12月6日,商务部在北京召开了2018年贸易救济与产业发展座谈会,今年以来中国面临的贸易摩擦情况如何?
发布会上,高峰在回应21世纪经济报道记者这一提问时表示,今年以来,中国面临的贸易摩擦形势复杂严峻。1-11月,中国产品共遭遇来自28个国家和地区发起的101起贸易救济调查,其中反倾销57起,反补贴29起,保障措施15起,涉案金额总计324亿美元。与去年同期相比,案件的数量和金额分别增长了38%和108%。
2017年,中国共遭遇21个国家(地区)发起贸易救济调查75起,涉案金额110亿美元。中国已连续23年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家,连续12年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。
12月13日,中国社科院世界经济与政治所国际贸易研究室主任东艳告诉21世纪经济报道记者,今年贸易摩擦增加明显的主要原因在于,贸易保护主义抬头使得世界贸易大环境趋于紧张。
从行业来看,钢铁、化工、建材是立案数量较多、涉案金额较大的行业。从国别来看,高峰介绍,美国、印度、加拿大、澳大利亚等是对中国产品发起贸易救济调查数量较多的国家。
高峰称,中方始终认为,贸易救济措施应当在符合世贸组织规则的前提下,在合理限度内克制、谨慎使用,从而维护贸易秩序的稳定和公平竞争。中方会在世贸组织规则框架下,按照中国法律规定,坚定地维护国内产业的合法权益。同时,希望与世贸组织其他成员加强沟通协调,推动业界的合作,通过对话协商妥善化解矛盾与分歧。
商务部当天公布的数据显示,1-11月中国实际使用外资7932.7亿元人民币,同比下降1.3%(合1212.6亿美元,同比增长1.1%)。11月当月,中国实际使用外资921.1亿元人民币,同比下降26.3%(合136亿美元,同比下降27.6%)。
商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅告诉21世纪经济报道,去年同期基数较大是11月FDI增速下滑的主要原因,短期的月度数据并不能代表整体趋势。
东艳表示,今年以来,中国持续扩大对外资开放,放宽多领域的市场准入,长期看外资具备稳定发展的基础。不过,贸易摩擦加剧等因素会影响投资的不确定性,加上要素成本的提升,不排除一些外资企业将投资转向国外。
前11月,高技术制造业实际使用外资781.3亿元人民币,同比增长30.2%。其中,电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、计算机及办公设备制造业同比分别增长36.4%、132.5%和112.7%。
东艳指出,尽管从供给端看,中国FDI存在着产业转移的压力,但越来越多的外资是基于中国庞大的需求市场而进入中国的,这在高技术制造业上有明显的体现,将为中国外资的平稳增长与结构优化提供支撑。
12月13日召开的中共中央政治局会议指出,要保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心。
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