一、结论

是兼营行为。发票分两行开，一行开苗木花卉，免税，另一行开安装服务，税率10%。

二、分析

需要注意的是，如果苗木花卉是外购的属于混合销售，发票只开一行，开成苗木花卉，税率10%，或安装服务10%。

三、政策依据

《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2017年第11号）

（版权属于税台网 转载需务必标明 来源：税台网 兰溪  税台答疑仅供参考，纳税人以此操作，结果自负，税台网不承担任何责任）