青岛市税务局办公室 青岛市工商业联合会办公室关于开展2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动的通知
各区（市）税务局、工商联，市局局内各相关单位：
为进一步贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实好中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，扎实推进“六稳”“六保”工作任务落实，按照党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动部署，结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”要求，根据《国家税务总局办公厅 中华全国工商业联合会办公厅关于印发〈2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案〉的通知》（税总办发〔2021〕23号）部署，国家税务总局青岛市税务局、青岛市工商业联合会决定联合开展2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，现就相关事项通知如下：
一、总体要求
以推进减税降费、落实和优化对小微企业和个体工商户的减税降费政策为抓手，通过税务与工商联部门间紧密协作发挥合力，为小微企业“送政策、优体验、助成长”。全面精准实施面向小微企业的税费政策宣传咨询辅导，创新方式方法，持续“惠苗固本”帮助小微企业懂政策、得实惠。简化办税流程，拓展服务场景，着力提升小微企业获得感，持续“助苗强干”帮助小微企业会办理、享红利。加强诉求收集快速响应、重点行业重点帮扶，着力解决融资难题，构建常态联动机制，持续“护苗成长”帮助小微企业稳发展、行长远。让各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及小微企业，有效激发市场主体活力、拓展成长空间，做到“春风化雨、春雨润苗，助力小微、携手共赢”。
二、行动安排
根据工作部署，围绕“惠苗政策进万家”“助苗服务优体验”“护苗成长促发展”等三个方面，对国家税务总局、全国工商联推出的12项服务措施进行分解落实，推出32项落地举措。
（一）开展小微企业“惠苗政策进万家”活动
1．通过培训会、走访调研等形式开展“惠苗政策进万家”减税降费政策“百日”宣传活动，创新宣传辅导方式，主动将最新减税降费政策精准送达，帮助符合条件的小微企业对优惠政策应知尽知、红利应享尽享。
2．市局、各区市局税务机关及时对接工商联，建立定期沟通机制，双方互设联络员，及时交换信息，协调解决问题，督促工作落实。
3．联合工商联加强与政府部门、涉税行业协会等社会组织的沟通协作，充分利用“三师”人才、业务骨干及财税法律专家组建税收专家顾问团队，定期上门为企业提供政策宣传辅导、涉税风险自查提醒等纳税服务。
4．优化税务机关小微企业税费服务专栏设置，重点针对小微企业税费优惠政策进行宣传。
5．分行业、分类型制发通俗易懂的案例式小微企业优惠政策指南。
6．聚焦企业生命成长周期，梳理制作具有地域特色、符合小微企业信息获取习惯的多元化宣传产品，通过税务机关和工商联新媒体平台渠道联合加以推广。
7．根据小微企业经营管理特点，创新政策解读方式，逐步将宣传重点向企业法定代表人、税务代理人覆盖，同时结合“一户式”管理服务机制要求，分门别类精准推送税收政策，确保在提升知晓度的同时减少对纳税人不必要的打扰。
8．积极改进新办小微企业服务方式，将宣传阵地前移，通过深化与市场监管、社会保障等部门的协作，联合推出包含税费优惠政策、操作指引等在内的“新办小微企业大礼包”。
9．根据行业特点，有针对性地向本地小微企业推送优惠政策、办税提醒、风险提示等内容。
10．推动各级工商联所属商会会员企业名单与税务机关实现共享，积极扩大涉税涉费服务覆盖面。
11．联合工商联开展小微企业税费专题培训，开展“滴灌式”宣传辅导，详细解读当前热点税费优惠政策，帮助纳税人熟悉业务办理流程。
12．利用征纳沟通平台等渠道，在线解答小微企业咨询问题，及时回应纳税人缴费人关切。
13．建立新办小微企业助办工作机制，充分发挥各级商会税收志愿者作用，对存在办税困难的小微企业“点对点”辅助办理。
14．在12366纳税服务热线小微企业专线配备精通小微企业税收政策的业务骨干做好咨询解答工作。
（二）开展小微企业“助苗服务优体验”活动
15．结合税务体验师工作推进情况，组织开展小微企业“助苗服务优体验”互动体验日活动。
16．积极拓展网上办税缴费事项，除特殊复杂事项外基本实现小微企业办税缴费事项网上办理，有条件的地区可推行掌上办理。
17．根据税务总局统一安排，积极推行退税全流程电子化，推广税费缴纳方式多元化，推进简易处罚事项网上办理，进一步简化小微企业高频涉税事项办理流程。
18．精简享受税费优惠政策办理流程和手续。
19．在办税服务厅设置体验区，专人辅导小微企业操作，听取改进意见。
20．进一步落实多元化发票申领方式，推进电子发票网上申领、纸质发票邮寄送达工作，便利小微企业领票用票。
21．推进新办纳税人专票电子化，辅导符合条件的小微企业申领开具电子专票。
22．通过专题交流会等形式组织线上线下体验活动，让小微企业懂开票、易开票。
23．按照“线上服务不打烊、线下服务无死角”的工作要求，在有实际办税需求的社区、农村偏远地区等地设置便民服务室、便民服务窗口，打造“微税厅”，及时收集纳税人缴费人诉求，并加以分析解决。解决特殊群体需求及偏远地区办税路程远、时间长等办税“痛点”，打通小微企业办税缴费“最后一公里”。
24．邀请小微企业实地体验，并根据需求优化“微税厅”服务事项。
25．结合实际为小微企业提供减税降费红利账单推送服务，创新红利账单自主查询功能，突出优惠政策享受前后对比，让小微企业法定代表人及财务人员对于“享受什么政策、享受了多少优惠”一目了然，提升小微企业减税降费获得感。
（三）持续开展小微企业“护苗成长促发展”活动
26．联合工商联共同召开小微企业税费服务座谈会，直接听取小微企业税费方面的意见建议。
27．建立小微企业诉求联动响应机制，对于通过工商联及所属商会收集到的小微企业涉税诉求，严格按照小微企业快速响应程序及时处理，确保“件件有回复”。
28．建立涉税异议事项协调机制，小微企业提出的涉税异议可通过工商联及时与同级税务机关协商依法处理。
29．聚焦落实好支持科技创新、区域协调发展、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等方面的税费优惠政策，结合全国工商联创新型成长型民营企业赋能行动，通过落实税费优惠激励小微企业加大研发投入，促进企业转型升级，推动小微企业高质量发展。
30．加强与银保监部门和银行业金融机构合作，不断规范完善税银互动，在确保数据安全、保护纳税人合法权益的前提下，围绕“以税促信、以信换贷、以贷扶微”主线，持续助力小微企业解决融资难题。
31．联合工商联开展对税收优惠政策宣传辅导效果的跟踪回访，发现问题及时“补课”，并运用税收大数据对政策落实效果进行跟踪分析，发现问题及时督促整改，确保政策红利落实到位。
32．围绕激发市场活力、稳岗就业支持、激励研发创新等方面，联合开展专项调研，充分发挥工商联建言献策、参政议政渠道作用，推动出台更多支持小微企业发展的税收政策。
三、行动要求
（一）加强统筹协作。两级税务机关、工商联要充分认识“春雨润苗”行动的重要意义，结合实际制定好本单位的实施方案，细化措施和责任分工，进一步完善配套工作机制，发挥好统筹协调作用，积极主动开展对接，建立合作机制。各项行动措施的牵头部门和配合部门要强化协作配合，形成前台后台互相支持、内部外部同步推进的良好工作格局。确保各项工作推进落实到位。
（二）抓好创新宣传。两级税务机关、工商联要积极创新活动形式和内容，结合本地实际加以落实，做好工作记录和资料整理，及时总结工作成效，提炼好做法、好案例，积极总结宣传创新经验，不断提升专项活动质效。
（三）定期跟踪问效。市税务局、市工商联将定期对各单位重点举措实施情况开展跟踪评估，对工作中发现的问题和建议及时进行研究反馈，确保各项行动举措顺利实施。市局各相关处室和各区市局确定一名“春雨润苗”联络员，请于5月28日报送市税务局纳税服务处；各联络员在每月10日、25日前将本单位阶段性工作进展情况（见附件）报送至市税务局纳税服务处、市工商联经济联络处 。
附件：2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动推进落实情况表
青岛市税务局办公室 青岛市工商业联合会办公室
2021年6月22日
